锚定建设农业强国目标 有力推进乡村全面振兴

　　农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。”落实产业帮扶政策，做好“土特产”这篇大文章，对于建设农业强国、推动乡村振兴意义重大。

　　锚定建设农业强国目标，有力推进乡村全面振兴，《中国金融家》在2023年7月刊曾以封面报道的形式，聚焦“以‘土特产’之笔 绘乡村振兴之卷”，邀请各大银行相关负责人和专家学者畅谈金融支持乡村振兴的思路与成效，讲述“土特产”金融服务的鲜活故事。

　　岁末年初，“三农”政策是否掷地有声？2023年乡村振兴绘就出怎样的壮美画卷？2024年又擘画了一幅怎样的乡村振兴新蓝图？

　　二十大开局之年 交出亮丽成绩单

　　是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。这一年，粮食产量创历史新高，农民收入持续增长，农村人居环境明显改善，乡村全面振兴扎实推进，农业农村现代化迈出坚实步伐。“三农”发展的良好态势，为我国经济回升向好提供了有力支撑，对稳大局、应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。

　　去年以来，多个有关乡村振兴的文件陆续出台，为金融支持乡村振兴提供了行动纲领。2023年2月，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件就2023年全面推进乡村振兴重点工作作出九方面部署，提出要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

　　原中国银保监会印发《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，从聚焦农业强国建设重点领域、强化农村金融服务能力建设、提升“三农”领域保险服务质效、强化监管引领等四个方面提出十五项工作要求。

　　中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平等九个方面提出具体要求。

　　一系列政策的加码，加快了我国从农业大国向农业强国迈进的步伐。

　　——粮食产量再创历史新高。国家统计局公布的数据显示，2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，粮食产量创历史新高，连续9年保持在1.3万亿斤以上。然而事非经过不知难，2023年粮食生产克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，在多重不利因素下依然取得粮食生产“九连丰”不仅激发了农民种粮的积极性，还为今后的粮食生产带来了新的活力。

　　——乡村产业全链条升级。乡村特色产业有了长足发展，各地突出生态优先，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强产品市场竞争力、产业可持续发展能力。农业农村部数据显示，截至目前，全国已累计建设180个优势特色产业集群，全产业链产值超过4.6万亿元，辐射带动1000多万户农民。

　　——涉农贷款保持较快增速。国家金融监督管理总局最新数据显示，截至2023年11月末，全国涉农贷款余额56.22万亿元，同比增长15.1%；其中，农林牧渔业贷款余额同比增长14.8%；农户贷款余额同比增长12.5%；农田基本建设贷款余额同比增长34.1%；农业科技贷款余额同比增长20.8%；均保持较快增长。

　　十四五关键之年 描绘“三农”新蓝图

　　作为我国定调2024年“三农”工作的最高级别官方会议，中央农村工作会议强调，要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

　　——全方位保障粮食安全。保障粮食安全需坚持藏粮于地、藏粮于技，在“地”的方面，中央农村工作会议强调，“要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升”。为实现目标，金融要持续赋能，让国家粮食安全更有保障，在支农扶农的力度上要不断加强，形式更加多样。银行业金融机构要围绕粮食生产、流通、收储、加工等环节，为各类涉农主体提供差异化信贷支持措施，让更充沛的金融活水涌向田野，为粮食稳产保供提供重要支撑。

　　——学习运用“千万工程”。中央农村工作会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。“千万工程”这项起源于浙江乡村环境变革的探索，成为乡村振兴的“试验田”，不仅塑造出城乡融合发展的实践样板，描画出美丽乡村的生动图景，也指引了乡村全面振兴的实现路径。金融业要按照“千万工程”的规划，用金融力量给予乡村发展源源不断前进的动力，以金融服务举措进一步助推乡村振兴，让“千万工程”的宏伟蓝图一步步变为美好现实。

　　——推进乡村全面振兴。中央农村工作会议指出，“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，必须落实规划、扎实推进。锚定建设农业强国目标，就要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，扎实有力推动各领域重点任务落地见效，奋力开创推进乡村全面振兴工作新局面。